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discurso

Yamandú Orsi destacó que más del 80% de las 63 prioridades estratégicas está en marcha

El presidente hizo un balance de su primer año de gestión, adelantó que propondrá la creación de un Ministerio de Justicia y construirá dos cárceles de máxima seguridad.

2 de marzo de 2026 - 18:14

Al cumplirse el primer año de su gobierno, el presidente de la República Yamandú Orsi presentó este lunes un balance de gestión ante la Asamblea General del Parlamento.

El mandatario inició su discurso con un saludo a alumnos y docentes por el comienzo de clases y afirmó: “Las democracias no se sostienen solas en los derechos que consagran, se sostienen en las obligaciones que asumimos para protegerlos”.

Orsi agradeció al Parlamento por la aprobación de la ley de presupuesto y señaló que fue posible “a fuerza de diálogo, mucho diálogo, y capacidad de acuerdo”. Indicó que compareció para “rendir cuentas de las obligaciones que mi gobierno asumió” y sostuvo que “rendir cuentas es el ejercicio máximo de la democracia”.

"Vivimos un cambio de época. Hace un año asumí el gobierno de un país que celebraba 40 años ininterrumpidos de democracia. 40 años de alternancia pacífica. 40 años de institucionalidad estable en una región donde no siempre fue la norma. Hoy esa estabilidad vale más que entonces. El mundo atraviesa una transformación estructural que no es una oscilación económica, sino que es un cambio de época", manifestó Orsi y se refirió al plano geopolítico con "una fragmentación creciente, guerras sin resolución, sin explicación ni lógica aparente, conflictos que reconfiguran alianzas, una disputa estratégica por energía, minerales y tecnología, con cada vez más frentes activos. Con cada vez más guerras".

El presidente se refirió al contexto internacional y afirmó que el mundo atraviesa “una transformación estructural”, con conflictos geopolíticos, tensiones económicas, avances tecnológicos y fenómenos como la desinformación y la polarización. En ese escenario, señaló que Uruguay optó por “reafirmar su identidad” como país de reglas claras y estabilidad.

Sobre la situación fiscal al asumir, indicó que el gobierno recibió un déficit superior al 4% del PBI, con gastos comprometidos para 2025 y contratos que requerían revisión, entre ellos los vinculados a patrulleras oceánicas y al proyecto Neptuno.

Informó que se definieron 63 prioridades estratégicas con responsables y cronogramas, y que el 82,5% de ellas se encuentra en marcha. Señaló que el ordenamiento de las cuentas públicas es condición para sostener políticas sociales e inversiones en salud, educación, seguridad e infraestructura.

“Estoy para agradecer y rendir cuentas de las obligaciones que el gobierno asume para que Uruguay siga siendo un faro democrático, de calidad jurídica, calidad institucional, desarrollo económico con protección social”.

El presidente apuntó que su gobierno asumió en 2025 con un déficit fiscal superior al 4% y gastos trasladados a 2025, además de ciertas dudas sobre la concreción del Proyecto Neptuno y la compra de las patrullas oceánicas.

En ese contexto, dijo, de las 63 prioridades marcadas en la campaña electoral, el 82,5% están en marcha.

Orsi sostuvo que se ordenaron las bases fiscales del país y se avanzó en la implementación del impuesto mínimo global. “Para 2027 proyectamos una recaudación inicial de 360 millones de dólares, que son recursos por y para los uruguayos”. Además, señaló que se concretó una “reformulación profunda de la regla fiscal”.

En cuanto al empleo, mencionó que, en 2025, se crearon 26.000 nuevos puestos de trabajo, se generaron 19.000 empleos femeninos y la tasa de empleo alcanzó su máximo en años, con un aumento del 3,2% del salario real y un incremento previsto de las jubilaciones del 6%, dos puntos por encima de la inflación.

“Cuidar a quienes más necesitan”

En otro orden, el mandatario dijo que “un país se construye con 19 departamentos fuertes” y destacó que se implementaron medidas específicas en la frontera.

Más adelante, sostuvo que “una sociedad se reconoce en cómo cuida a quienes más necesitan”, y enumeró que se regularizó el suministro de medicamentos y la reducción de tiempos en las listas de espera en centros de salud.

Agregó que la mortalidad infantil continúa descendiendo y se construyó una estrategia nacional de salud mental y se respaldó con presupuesto. Al respecto dijo que, en 2026, se implementarán dos hospitales, centros de rehabilitación y de medio camino, con recursos humanos dedicados específicamente a la salud mental.

También apuntó que se incorporó la en el esquema vacunal la vacuna contra el meningococo sin costo, se eliminó el pago de cirugías laparoscópicas y adelantó que este año se iniciará la construcción del Hospital de la Costa en Atlántida.

En cuanto a la primera infancia, destacó la mayor asignación presupuestal en la historia del país y se reglamentó la Ley de Garantías para la primera infancia. En el mismo sentido, valoró que más de 170.000 niños accederán este mes al bono Vuelta a clases, con una cobertura de 300.000 beneficiarios al final del quinquenio.

Además, se fortaleció la Tarjeta Uruguay Social y se incrementó la prestación para los más vulnerables y se puso en marcha el programa Crece desde el Pie.

En materia educativa, se proyecta la creación de la Universidad de la Educación, y valoró la “restitución de la voz de los docentes en la ANEP”.

Orsi mencionó que se avanzó en la ampliación del tiempo educativo, con un horizonte de 100.000 niños cursando en tiempo completo o extendido en 2029, y que se duplicó la cobertura en comedores escolares y educación media.

Finalmente, el presidente informó que se convocó al Congreso Nacional de Educación para este año, el primero en ocho años, y que se construirán diez polideportivos al final del período.

Vivienda, seguridad y jubilaciones

“Al asumir este gobierno, Uruguay tenía el récord de personas viviendo en la calle, y esta realidad sigue”, lamentó Orsi, que dijo que, para combatirla, se implementó el Plan Invierno con cupos ampliados, y se está construyendo un abordaje integral de la problemática, para una salida sostenida de la calle.

En términos de vivienda, señaló que se avanzó en ampliar el crédito hipotecario para las familias de ingresos medios, y que este quinquenio habrá 69.000 soluciones habitacionales.

El presidente nombró al Programa Primera Vivienda, que subsidiará al capital y a la compra para que miles de familias puedan acceder a su vivienda propia, “en una forma ajustada a la realidad de sus ingresos”.

En cuanto a los 677 asentamientos que hay en todo el país, el mandatario aseguró que este quinquenio se duplicará el financiamiento para la reintegración sociohabitacional.

Orsi también indicó que esta semana entra en su recta final el Diálogo Social, que rediseñará el ecosistema de transferencias para familias vulnerables, fortalecerá el Sistema de Cuidados y avanzará en cambios en las jubilaciones y pensiones para que “los más vulnerables” puedan retirarse a los 60 años.

Sobre la problemática de las cárceles, pidió “no caer en atajos que no funcionan”. Orsi señaló que avanzó en la incorporación de 1.700 funcionarios policiales este año, 1.200 en cobertura de vacantes y 500, aparte, para el Instituto Nacional de Rehabilitación (INR), “y llegar cuanto antes al compromiso de los 2.000 efectivos y que haya más policías en la calle donde más se necesitan”.

También señaló que “se superó la meta” de las 20.000 cámaras de videovigilancia prometidas en la campaña.

Sobre los policías, destacó un convenio con los sindicatos que implica mejoras salariales, compensaciones y refuerzos en atención de salud mental.

El presidente dijo que se creó un Sistema Integral de Lucha contra el Crimen Organizado y el Narcotráfico, donde el Estado, “por primera vez”, actúa como un solo cuerpo.

“Golpeamos donde duele: en la logística, el territorio y especialmente en el dinero”, y hubo “resultados contundentes”.

Orsi anunció que se construirán dos cárceles de máxima seguridad para imputados o condenados por delitos de alto riesgo para la seguridad pública, y dijo que se inició una transformación del INR con campañas de alfabetización y de educación en cárceles.

En cuanto a la seguridad pública, se implementará el Programa Más Barrio para reducir los delitos violentos, y en abril comenzará a trabajarse en Cerro Norte.

“Se avanzó en un Plan Nacional de Seguridad Pública, porque no es un problema que se resuelva cada cinco años”, dijo, y anunció que enviará el Parlamento un proyecto de ley para la creación del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

Además, adelantó que se trabajará en una reforma del Código del Proceso Penal, que “no rompe con lo construido, lo perfecciona”.

Movilidad y cultura

El presidente también señaló que se establecieron los lineamientos del Plan Maestro Ferroviario con horizonte en 2035, para que “el tren sea parte del futuro productivo del país”.

También apuntó que en 2025 se duplicó la flota eléctrica en el transporte público y se espera que sea del 100% en 2030.

“El transporte es justicia social”, dijo, por lo que se busca reducir los tiempos de desplazamiento. En ese sentido, mencionó la creación de la Agencia de Transporte Metropolitano, con las intendencias de Montevideo, Canelones y San José, y el establecimiento de dos ejes troncales “de altísima frecuencia” en 8 de Octubre y Avenida Italia, cuyas obras comenzarán en 2027 y se espera que estén operativos en 2029.

Orsi señaló, también, que su gobierno acompaña el desarrollo de la identidad cultural, y detalló que “por primera vez” se otorgó presupuesto al teatro independiente, el cine uruguayo está en las pantallas públicas, se trabaja en la reforma de la Biblioteca Nacional y se implementaron incentivos para el desarrollo audiovisual.

Política internacional, innovación y agro

En materia de política exterior, Orsi dijo que “Uruguay tiene la oportunidad y la responsabilidad de desempeñar un rol proactivo y constructivo en contexto global”, y señaló los resultados de la inserción del país en el mundo, con la reciente misión a China como “un ejemplo concreto”.

En el mismo sentido valoró la rápida ratificación del acuerdo del Mercosur con la Unión Europea y destacó que se aceptó la solicitud de adhesión de Uruguay al Transpacífico y que se solicitó formalmente la incorporación al bloque de la ASEAN más Australia, China, Corea del Sur, Japón y Nueva Zelanda.

En otro orden, afirmó que “el agua es salud, producción, calidad de vida y soberanía” y señaló que se reactivó el Proyecto Casupá, “la mayor inversión histórica de OSE”.

Además, apuntó que, en materia de saneamiento, se continuará con la línea de trabajo del gobierno anterior para ejecutar obras en varias ciudades del interior, y que “la meta es ejecutar 40 millones de dólares anuales, superando niveles históricos de inversión”.

También dijo que, en 2026, se avanzará en el Observatorio Hidrográfico, ya se puso en marcha el proyecto Uruguay Innova, con la articulación del Estado, la academia, el sistema científico y el productivo, se expandió el riego multipredial y adelantó que, este mes, se presentará la estrategia nacional de riego.

Además, aseguró que se reactivó la política de colonización.

En materia de innovación, anunció que se construirán dos nuevos data centers, uno de ellos especializado en Inteligencia Artificial y se instalará un Parque Tecnológico binacional en Rivera.

“El Estado debe dar a los privados herramientas que posibiliten inversiones”, dijo, y señaló que se modernizó el esquema de promoción de inversiones, además de informar que, en este semestre, se presentará en el Parlamento la Ley de Competitividad e Innovación.

“Los pies en la tierra y la mirada al futuro”

Para finalizar, el presidente reiteró que más del 80% de los compromisos asumidos están en marcha. “Ahora empieza la etapa de consolidar y transformar lo que está en camino”.

“Creo en un Estado que marque el rumbo, empresas que inviertan, trabajadores que defiendan sus derechos”, junto a las organizaciones sociales y la academia, que haya “más empleo de calidad, conocimiento aplicado a la producción con valor agregado y más inserción internacional”.

“Hoy Uruguay tiene la misma obligación de siempre, ser el ejemplo de que las transformaciones profundas se construyen con paciencia, convicción y la gente adentro. Fuimos faro entonces y podemos serlo ahora”, dijo el presidente.

“El Uruguay que estamos construyendo es con los pies en la tierra y la mirada al futuro. Gobernar es, todos los días, hacer crecer y cuidar lo que somos sin que nadie quede atrás”, subrayó.

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Lea el discurso completo

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