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LEGISLACIÓN

Nueva Constitución de Chile: cambios y contrastes

Si se aprueba la nueva Constitución de Chile los derechos y normas quedarán sujetos a la elaboración de leyes en el Congreso.

1 de septiembre de 2022 - 17:09

El proyecto de una nueva Constitución de Chile que se votará el domingo determina un "Estado social y democrático de derecho" en contraste con la heredada de la dictadura de Augusto Pinochet (1973-1990), que dejó la educación, la salud y otros asuntos sociales en manos del mercado.

Si se aprueba el nuevo texto constitucional los derechos y normas quedarán sujetos a la elaboración de leyes en el Congreso.

A continuación los cambios más sensibles que propone la propuesta de 178 páginas, 388 artículos y 57 normas transitorias, que este domingo más de 15 millones de electores deben votar: "Apruebo" o "Rechazo".

Tras el estallido social de octubre de 2019, origen del proceso constituyente, una mayoría apoyó el reclamo por un cambio del modelo que favoreció políticas económicas hiperliberales amparadas en la Constitución de 1980.

La propuesta describe a Chile como un "Estado social y democrático de derecho", que debe proveer bienes y servicios para asegurar los derechos de las personas.

En contraste, la Constitución de 1980 plantea que el Estado debe "contribuir a crear las condiciones sociales" para la realización de las personas pero no puede participar en cualquier actividad empresarial.

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La intención de reformar la Constitución en Chile nació en las calles del país.

La intención de reformar la Constitución en Chile nació en las calles del país.

Sistema político

La Constitución vigente divide al Congreso entre la Cámara de Diputados y el Senado. Este último puede "perfeccionar" el trabajo de los diputados.

La propuesta elimina el Senado y crea dos Cámaras de poder "asimétrico": un Congreso de Diputados para la formación de leyes y una Cámara de las Regiones sólo para aquellas "de acuerdo regional".

Sus detractores creen que constituye un peligro de veto sobre la oposición y que traerá inestabilidad.

Pensiones y salud

El proyecto de Constitución propone un Sistema Nacional de Salud Universal, un tema central en la sociedad, donde la mayoría de la clase media paga altos costos por los servicios sanitarios porque la ley vigente permite que las personas destinen todos sus aportes al sector privado.

El nuevo texto plantea que las cotizaciones obligatorias en salud vayan al sistema público y que se permita contratar seguros privados. Sus detractores, consideran que esta propuesta terminará por colapsar al sistema público de salud.

En pensiones, la Constitución de 1980 señala que el Estado debe garantizar prestaciones básicas uniformes otorgadas por instituciones públicas o privadas. La propuesta que se vota el domingo propone un Sistema de Seguridad Social público, financiado por trabajadores y empleadores.

Vivienda

La propuesta de Constitución establece el derecho a una vivienda digna y plantea que el Estado deberá asegurar que esta incluya servicios básicos, un ubicación apropiada y un espacio suficiente, un aspecto que apunta a regular las viviendas sociales y la construcciones de los llamados guetos verticales, edificios con cientos de apartamentos, estrechos y donde se convive en hacinamiento.

Además la propuesta recoge resolver el problema de acceso a la vivienda como propiedad o en alquiler, en un país con un déficit de más de medio millón de viviendas, en aumento desde 2015, según la encuestadora estatal Casen.

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El Congreso de Chile aprobó la reforma para realizar un plebiscito constitucional.

El Congreso de Chile aprobó la reforma para realizar un plebiscito constitucional.

Interrupción del embarazo

La Constitución de 1980 protege "la vida del que está por nacer", aunque en 2017 Chile despenalizó el aborto en tres causales.

La influyente ola feminista logró que se incluyera el derecho a una "interrupción voluntaria del embarazo", que de ser aprobada ubicaría a Chile a la vanguardia mundial en la materia. La ley regulará el ejercicio de estos derechos.

Plurinacionalidad

La Constitución de 1980 no hace referencia alguna a los pueblos originarios, que representan el 12,8% de la población chilena. El nuevo texto propone autonomía para los indígenas reconociendo 11 pueblos y naciones pero no permite atentar contra el carácter "único e indivisible" del Estado de Chile.

Entre los puntos más polémicos está el reconocimiento de los sistemas jurídicos indígenas, aunque precisa que debe respetar la Constitución, tratados internacionales y que la Corte Suprema tendrá la última palabra.

Hilary Hinen, académica de la escuela de Historia de la Universidad Diego Portales, cree que la propuesta ofrece herramientas que actualmente no existen para encontrar salidas políticas al actual conflicto en zonas del sur dominadas por la etnia Mapuche, sede de grandes empresas forestales.

Medioambiente

El nuevo texto ofrece un fuerte enfoque ambiental, calificado por expertos internacionales como pionero en reconocer los derechos de la naturaleza, de los animales y proteger el agua como derecho humano.

Democracia paritaria

De aprobarse, será la primera Carta Magna en el mundo que se redacta en una convención paritaria y que define a Chile como una "democracia paritaria", donde las mujeres ocuparán al menos el 50% de los poderes y órganos del Estado.

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