El Ministerio del Interior defendió la crear el servicio descentralizado y la oposición cuestionó la concentración de poder en el presidente del nuevo INR.
En el marco del tratamiento de la Rendición de Cuentas, el Ministerio del Interior compareció este jueves ante el Parlamento para defender la creación del Instituto Nacional de Reinserción (INR) como un servicio descentralizado.
El ministro Carlos Negro explicó que el objetivo es separar la persecución del delito de la rehabilitación, mediante un "cambio de paradigma" que busca profesionalizar el sistema penitenciario ante una cifra de casi 17.000 personas privadas de libertad.
El debate se centró en los artículos que otorgan potestades exclusivas al presidente del Directorio del futuro instituto para designar cargos de particular confianza (como gerentes y secretarios), en lugar de que estas decisiones recaigan en el órgano colegiado.
El representante nacionalista Pablo Abdala calificó esta estructura de "híbrido" y advirtió: "Me parece que hasta podría sostenerse que estamos ante una inconstitucionalidad muy grande", argumentando que la propuesta contradice los principios de derecho administrativo para servicios descentralizados según el artículo 220 de la Constitución.
"Es un directorio, pero al mismo tiempo un presidente con superpoderes o una cosa por el estilo. ¡Eso es totalmente inconstitucional! Además, no entiendo muy bien el sentido de haber previsto una solución de estas características (...) va a ser una especie de presidente gerente", sostuvo Abdala.
Por su parte, el diputado colorado Conrado Rodríguez tildó de "bastante inusual" que el presidente tenga tales facultades. Según el legislador, "la conformación de la voluntad del servicio descentralizado es por parte del Directorio, no es por parte del presidente del Directorio", instando a rever el articulado para dotar al cuerpo de sus funciones naturales de mando.
Desde el Ministerio, el asesor Diego Gonnet defendió el diseño institucional alegando que la "sensibilidad de la función específica" carcelaria requiere una "línea de mando muy firme y muy clara" en la operativa diaria. Según Gonnet, la intención es que los aspectos cotidianos de gestión no entren en "debates colegiados", reservando al Directorio únicamente las definiciones estratégicas.
En base a versión taquigráfica.
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