El senador blanco, Juan Sartori, presentó un proyecto de ley que busca que las personas puedan retirar, por una única vez y de forma anticipada, un porcentaje de la jubilación que generaron hasta ese momento para acceder a la primera vivienda o para la creación de un emprendimiento comercial.
El objetivo, según explica el senador, es lograr facilitar la adquisición de la vivienda propia “especialmente enfocado en hogares con renta media o baja, adultos con baja capacidad de ahorro o jóvenes con cortos años en el mundo laboral”.
En tanto, en el caso de la creación de un emprendimiento comercial, Sartori busca tomar medidas que dinamicen la economía luego de la pandemia mundial.
“El acceder al financiamiento para desarrollar emprendimientos que, a su vez, generarán fuentes de trabajo y dinamizarán la economía, es de crucial interés para el crecimiento económico del país. Considerando que los emprendimientos comerciales son uno de los principales impulsores del desarrollo productivo, es fundamental encontrar y apoyar iniciativas y mecanismos que incentiven y favorezcan el emprendedurismo”, expresó el legislador.
En el proyecto se establece un límite en cuanto al monto a retirar, que podrá ser de hasta un 20% de los aportes que hubiere vertido el cotizante “con un máximo de 155 BPC, en caso de que ese 20% superare dicho monto”.
“Esto es a los efectos de limitar el impacto financiero en las instituciones de seguridad social, y para evitar que quienes accedan al beneficio se encuentren, al momento de jubilarse, con que no se registran aportes suficientes en sus cuentas para acceder a una jubilación digna”, se explica en la exposición de motivos.
En cuanto a los beneficiarios, el objetivo es que puedan acceder a esta posibilidad un “público amplio”, entre los que están incluidos los afiliados a la seguridad social, nacionales o extranjeros, que se encuentren aportando en cualquiera de los sistemas previsionales nacionales, públicos o privados, obligatorios o voluntario.
Se establecen algunos requisitos, como el hecho de que se computen, al menos, cinco años de aportes ininterrumpidos al sistema previsional al que solicitan el beneficio.
“De esa forma, se favorece a los jóvenes trabajadores, que más allá de los ingresos que logren generar, por falta de ahorro previo, no consiguen satisfacer la necesidad de vivienda o no pueden desarrollar sus emprendimientos”, se establece en el proyecto.
El beneficio no abarcará a quienes tengan calidad de pensionistas o jubilados de la institución ante la que presenten la solicitud de acceso al retiro de fondos.
El proyecto prevé que el beneficio solo pueda solicitarse una única vez y ante un único sistema previsional, así como también define la obligatoriedad de que todos ellos concedan el beneficio en iguales términos, la posibilidad de renunciar al trámite iniciado, la intangibilidad de los fondos que se retiren, la compatibilidad de éste con otros beneficios y ayudas, el impacto de la solicitud en relación con los fondos jubilatorios, y se deja un margen para que por vía reglamentaria se establezcan los detalles de procedimiento para acceder al beneficio.
El destino del dinero, según surge del proyecto, “deberá demostrarse en forma fehaciente al gestionar el acceso al beneficio y deberá ser comprobado ante la institución que hubiere concedido el retiro anticipado, luego de su acreditación al beneficiario. La reglamentación establecerá los requisitos en cuanto a documentación, plazos y demás extremos necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto”.
Asimismo, en caso de que la persona fuese aportante a más de un sistema previsional, la norma contempla que “podrá acceder al beneficio en cualquiera de ellos, pero únicamente en uno de éstos y por única vez. No podrá solicitarse el retiro de más de un sistema previsional”, aclara el senador.
En tanto, se define en el proyecto que “todos los sistemas previsionales, de cualquier naturaleza, están obligados a otorgar el beneficio que aquí se establece a los afiliados que así lo soliciten”.
Por otra parte, Sartori también trabaja en un proyecto de ley que busca que puedan retirar fondos jubilatorios aquellas personas no jubiladas que han sido diagnosticadas con una enfermedad terminal y que tienen un pronóstico de tiempo de vida acotado. Esta solución, según expresa el senador, permitiría acceder -por ejemplo- a cuidados paliativos de mejor calidad para sobrellevar lo mejor posible la expectativa de vida restante, o bien, cumplir con un sueño u objetivo antes de fallecer.
La idea, en ese segundo proyecto, es también limitar los fondos a retirar, para que quede dinero suficiente para el pago de las pensiones que correspondan ante el fallecimiento de la persona, en los casos, por ejemplo, de que el paciente tenga hijos menores. A su vez, para acceder al beneficio, la persona deberá acreditar efectivamente el diagnóstico.
Asimismo, resaltó que esta propuesta le permitiría al paciente acceder a una parte de la jubilación, que por su pronóstico, no llegará a beneficiarse de lo que aportó a lo largo de su vida. “Esta propuesta me parece, en ese sentido, bastante justa”, afirmó.
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